Fonda : la vie associative et le rôle des associations

Réforme du CNVA

2010-07-27T10:42:55Z

Le projet de réforme du CNVA a été adopté en session plénière le 30 juin 2009.

Résultat d'une réflexion conduite au cours de quatre séances plénières les 23 juin et 1er octobre 2008, 3 février et 23 avril 2009, il a été transmis au Haut Commissaire à la Jeunesse le 9 juillet 2009.

Comme le projet présenté repose sur des principes pour transformer le CNVA en Haut Conseil à la Vie Associative, il était demandé au Haut Commissaire d'installer un groupe mixte, associant représentants des ministères et membres du CNVA, afin d'approfondir le sujet à partir des propositions de l'avis pour élaborer de propositions concrètes.

Lettre ouverte "Valoriser la capacité citoyenne des quartiers populaires"

2010-07-07T08:55:15Z

Les associations soussignées, acteurs de terrain de la politique de la ville, témoignent de la nécessité d'associer l'énergie et la créativité des populations concernées.

La crise sociale sans précédent que nous traversons jette une lumière crue sur l'aggravation de la relégation sociale d'une partie croissante de la population, sur le fossé qui se creuse, chaque jour plus infranchissable, entre le monde des inclus et celui des exclus. Ceux qui y sont assignés se trouvent non seulement dans l'incapacité d'accéder aux biens et services de l'espace public mais, plus gravement encore, dans l'incapacité de faire valoir leur droit d'y accéder.

Ceux qui se battent à leurs côtés, élus locaux, agents des services publics, associations, manquent de soutien et de reconnaissance de leur travail. Les habitants des quartiers se sentent ainsi délaissés, hors du champ de la représentation, invisibles, mis « hors jeu » de la vie publique, de la citoyenneté. Pas étonnant qu'ils ne croient plus à la capacité des politiques de changer leur situation. Pourtant malgré le cumul des difficultés, ces quartiers possèdent une richesse humaine et une créativité sociale considérables. Leurs habitants y déploient nombre d'actes de solidarité, d'initiatives civiques et économiques, méconnues et laissées en friches par les politiques publiques.

A l'initiative de Claude Dilain, des maires de banlieue ont exprimé leur colère et alerté « ceux qui ignorent les banlieues ». En appui à ce cri d'alarme nous affirmons que la politique de la ville doit d'abord reposer sur une volonté politique plus affirmée et sur davantage de solidarité nationale, notamment sur le plan financier. Elle a surtout besoin qu'on fasse place à une participation active des populations concernées. Leurs initiatives et leurs associations doivent être sécurisées dans leur rôle de partenaires durables des politiques publiques. Sans la mobilisation de cette ressource, aucune « politique de la ville » ne peut réussir.

Nous devons franchir un pas que la France n'a jamais osé franchir, celui de l'« empowerment » : ouvrir aux habitants de ces quartiers l'accès à la capacité politique pour qu'ils soient les auteurs de la définition de leurs besoins et les coproducteurs des réponses à y apporter pour le développement social de leur territoire. Ne pas les enfermer dans un statut de consommateurs passifs des politiques publiques mais les reconnaître comme citoyens actifs capables de prendre collectivement en main leur propre développement et celui de leur environnement, de porter eux-mêmes leur parole et de conduire leurs projets. Compter sur leurs engagements, leurs convictions, leurs compétences. Bref appuyer cette reconquête de leur dignité civique, de leur pleine citoyenneté, et leur en donner les moyens.

Notre époque ne peut plus se satisfaire de mesures visant à acheter à la marge la paix sociale. C'est notre culture politique qu'il faut faire évoluer et transformer. Nous, acteurs de terrain des politiques de la ville, sommes prêts à relever ce défi.

Signataires :
Comité national de liaison des régies de quartier (CNLRQ)
Fédération des centres sociaux et socioculturels de France (FCSF)
Association des directeurs de plans locaux pour l'insertion et l'emploi (EUROPLIE)
Comité national de liaison des associations de prévention spécialisée (CNLAPS)
Inter-réseau des professionnels du développement social urbain (IR-DSU)

Ancrer la démocratie dans les territoires

2010-06-09T10:38:00Z

L'enjeu du débat : l'urgence d'un renouveau politique

Face à l'ampleur et la gravité des enjeux immédiats, ceux de la crise que nous traversons, et plus encore face à ceux de demain, le sentiment se répand que les institutions publiques ont de moins en moins prise sur les réalités. Cela entraîne une perte de confiance envers tous les éléments du système politique et finalement envers la démocratie elle-même. Cette désaffection démocratique constitue sans doute la plus grave menace à laquelle nous sommes confrontés.

Pourtant, les citoyens ne sont pas désengagés et manifestent une capacité d'initiative associative et collective renouvelée à travers les organisations de la société civile.

Le contexte exige une nouvelle offre politique s'appuyant sur une coproduction liant société civile et institutions publiques, associations et élus, faute de quoi cohésion sociale, performance économique et qualité démocratique seraient gravement menacés. Cet espace que nous ouvrent Libération et le Nouvel Obs vise à recueillir points de vue, témoignages et pratiques novatrices en matière de démocratie locale et de relations entre élus et société civile, pour contribuer à définir les contours du renouveau démocratique dont notre pays a tant besoin.

Aux sources de ce renouveau : des pratiques démocratiques locales

Les échelons territoriaux ont un rôle majeur à jouer dans ce renouveau. C'est d'abord au niveau local que la démocratie peut et doit être revivifiée. C'est là que s'inventent les méthodes et les réponses nouvelles que requiert l'approfondissement de la crise sociale. C'est là aussi que se mobilisent les volontés et compétences citoyennes nécessaires à la réussite des politiques publiques.

C'est le sens du manifeste « Ancrer la démocratie dans les territoires ! », que la Fonda a lancé en janvier 2010 en partenariat avec l'Adels. Il contient des orientations concrètes et des propositions pour des politiques construites avec la participation d'acteurs de la société civile, sur lesquels nous vous proposons de débattre.

Trois objectifs prioritaires doivent être poursuivis :

Affirmer la place de la société civile et des associations dans la vie démocratique - pour mettre enfin un terme à la culture politique française jacobine et centralisée ;

Soutenir les citoyens afin qu'ils soient force de proposition – pour trouver des réponses aux problèmes de notre temps dans les compétences, convictions, connaissances et expériences des citoyens ;

Ouvrir le jeu démocratique, notamment aux personnes exclues de la participation – pour mettre fin à la relégation d'une partie croissante de nos concitoyens et enrichir le débat démocratique.

Les termes du débat : des questions pour nos élus et la société civile

Beaucoup reste à faire pour améliorer la qualité du débat politique et de la délibération démocratique. Pour avancer sur ces trois objectifs prioritaires, nous avons posé une série de questions, sur lesquelles nous vous invitons à échanger expériences et points de vue :

- Comment mieux définir le rôle de la société civile dans la vie démocratique ?

Comment se co-construit une charte de la vie associative / participation citoyenne ? Quels sont les difficultés auxquelles on est confronté et comment les lever ? Comment assurer la mise en application concrète d'une telle charte ? Quelle doit être selon vous la place des associations dans les instances participatives mises en place par les pouvoirs publics ? Comment sortir de la méfiance réciproque entre élus et associations ?

- Comment développer les capacités des citoyens à être force de proposition ?

Comment favoriser la rencontre entre associations autour de projets communs ? Quelles sont les difficultés et comment les lever ? Comment se construit un diagnostic partagé sur un enjeu particulier et quelles sont les difficultés ?

- Comment ouvrir la participation citoyenne aux personnes qui en sont exclues ?

Quelles méthodes développer pour que les personnes exclues de la participation soient présentes dans notre espace public ? Que peut faire la société civile et notamment les associations pour que ces personnes participent à l'élaboration et la mise en œuvre des réponses aux problèmes qu'elles rencontrent ?

Selon vous, comment pourrait-on évaluer la qualité démocratique sur un territoire ?

Intervenants

Jacques Pelissard, président de l'association des maires de France

Jean-Jack Queyranne, président de la région Rhône-Alpes

Jean-Pierre Worms, vice-président de la Fonda

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La diversité dans l'accès aux responsabilités sociales

2010-06-09T10:07:00Z

Les organisations de la société civile, notamment les associations, sont aux premières loges du combat pour la diversité et l'égalité des chances. Que ce soit pour accéder au logement, à l'emploi ou aux responsabilités économiques et politiques, elles sont nombreuses à être le moteur de la lutte contre toutes les discriminations. C'est particulièrement vrai en ce qui concerne l'accès aux responsabilités. En effet, faire que la représentation politique et du monde économique reflète davantage notre société et sa diversité est un enjeu démocratique mais aussi de performance économique dans un monde de plus en plus ouvert.

Par leurs actions, les organisations de la société civile sont souvent inspiratrices et acteurs des politiques « d'action positive » qui visent à rétablir l'égalité des chances. En accompagnant les personnes exclues et discriminées, elle vise à rétablir les chances « au départ », à compenser les handicaps. Elles sont devenues progressivement notre meilleure protection contre des pratiques de discrimination positive, qui bien que parfois nécessaires, peuvent devenir une garantie stigmatisante et contre productive.

Elles sont aussi un outil privilégié de l'émancipation des publics défavorisés ou discriminés. En permettant l'inscription de leurs différences dans un cadre collectif, elles favorisent une prise de pouvoir personnel et collectif des personnes concernées (fierté LGBT, marche des beurs, …). C'est ainsi que les associations affinitaires sont depuis toujours un des leviers les plus intéressants et les plus puissants pour permettre à des personnes discriminées pour ce qu'ils sont (femmes, noirs, homosexuels, jeunes …) de construire avec d'autres leur accès à l'espace public.

Ces exemples illustrent combien la liberté de se choisir est intrinsèque au fait associatif, et constitue un moyen utile pour contribuer à l'intérêt général. En partenariat avec les pouvoirs publics, la société civile va donc aider à rétablir l'équilibre des chances ou de manière autonome donner la possibilité à certaines catégories de la population de revendiquer le droit à l'égalité inscrite au fronton de notre république.

Mais, malgré cet incontestable apport, nous devons constater qu'il est néanmoins difficile de poser la question de la diversité dans l'accès aux responsabilités sociales (notamment associatives, mutualistes, syndicales …). Pourtant les rares études existantes pointent la nécessité de poser la question. Par exemple, les femmes restent minoritaires dans de très nombreux conseils d'administration. Il faut admettre que comme les autres organisations, celles issues de la société civile suscitent en elles des formes de discriminations implicites, qui peuvent même parfois être intériorisées par celles et ceux qui en sont victimes. Elles peuvent être aussi très différentes selon le statut des personnes (usagers, bénévoles, salariés, dirigeants …). De quelle ampleur est ce problème ? Comment se manifeste t-il ? Comment répondre ?

D'autre part, nous percevons aussi la difficulté pour des groupes constitués sur une identité partagée à voir leur contribution à l'intérêt général reconnue et à être pris en compte et entendus dans l'espace public. Comment articuler un capital social identitaire avec un capital social transversal ? Comment construire des passerelles entre groupes identitaires et entre eux et les institutions publiques ou de la société civile ?

Il est crucial pour le monde associatif d'essayer de comprendre comment s'articulent ces deux dimensions essentielles « au vivre ensemble » : lutte contre les discriminations et reconnaissance des constructions affinitaires. C'est un défi démocratique auquel la société civile doit s'atteler de manière urgente.

Animation par

Nadia Bellaoui, Secrétaire National de la Ligue de l'enseignement

Isabelle Foucher, Chargée de mission de la Fonda

Pour s'inscrire : http://jeparticipe.org

Les Etats généraux du renouveau

2010-06-09T10:00:00Z

L'Obs et Libé vous appellent au renouveau civique. Pour la première fois, Le Nouvel Observateur et Libération, deux titres aussi différents par leur histoire que proches par leurs engagements, s'associent pour repenser le progrès social. Ce débat sera celui de la société : les deux journaux ont décidé de s'associer pour que chacun puisse s'en empare et contribuer à la réflexion.

Déjà plusieurs dizaines d'associations, de cercles de pensée, de fondations, d'organisations non gouvernementales les plus diverses participeront aux « Etats Généraux du renouveau » à Grenoble les 18, 19 et 20 juin prochains. La discussion commence dès aujourd'hui. Demain, nous l'espérons, des centaines de milliers de citoyens de tous les horizons viendront discuter, agir pour imaginer et faire émerger une alternative. Le rassemblement de Grenoble est un appel à la mobilisation citoyenne. Il annonce d'autres débats, d'autres initiatives, d'autres témoignages. Que tout le monde apporte sa pierre ! Ce site est à votre disposition.

Les Etats Généraux du renouveau ne s'arrêteront pas le 20. Tout appelle au renouveau de la pensée et à la recherche opiniâtre d'une société plus juste, plus fraternelle. Notre modèle social s'étiole, l'inégalité s'accroît, les valeurs de la République sont remplacées par l'éloge de la cupidité et de l'individualisme. Elles sont menacées par les fondamentalistes de la finance ou de vérités révélés en tous genres.

La crise bouleverse le paysage. Elle nous oblige à penser l'avenir autrement, à croire en l'intelligence collective et au brassage des idées pour accoucher d'une vision renouvelée. Cette dynamique que nous vous proposons prendra toute son ampleur dans la diversité, dans le respect de chacun des participants, sans craindre le choc des idées et la confrontation des différences.

Denis Olivennes, Directeur du Nouvel Observateur

Laurent Joffrin, Directeur de Libération

Max Armanet, Directeur des EGR

Etats généraux du renouveau - Calendrier

2010-06-09T09:41:22Z

Vous trouverez en documents joint le calendrier des différents évènements qui se dérouleront lors des Etats généraux.

Pour s'inscrire : http://jeparticipe.org

La tribune fonda n° 199

2010-06-09T09:27:00Z

Les pratiques inclusives des acteurs associatifs doivent être explicitées, valorisées et développées à une plus grande échelle. Jean-Pierre Worms

Sommaire

L'accès de tous à l'espace public : un enjeu de société, un défi pour les associations, par Jean-Pierre Worms

Pratiques associatives pour ouvrir l'espace public, présentation de l'enquête Fonda

L'association, lieu d'engagement et d'expression citoyenne, enquête Fonda

L'association, passerelle vers l'espace public, enquête Fonda

Repenser la démocratie, rencontre avec Pierre Rosanvallon

A l'aube de 2012, quelle place de la société civile dans le renouveau du politique ?

2010-06-09T08:33:38Z

La combinaison des crises économiques, écologiques, sociales et financières et l'impuissance de plus en plus avérée des responsables et des institutions politiques à les maîtriser pourraient conduire à des régressions sociales et démocratiques majeures en Europe. Face à ce risque et à l'urgence d'une refondation d'une capacité politique, plusieurs collectifs associatifs (l'Adels, le Collectif richesse, la Fonda, la Ligue des Droits de l'Homme, le Laboratoire de l'économie sociale et solidaire, la Ligue de l'enseignement, le Pacte Civique, le réseau Beija Flör,…) ont décidé de collaborer activement à l'expression d'une réponse de haute qualité démocratique dans notre pays.

C'est dans cet esprit que nous participerons activement aux États Généraux du renouveau organisés à l'initiative de Libération et du Nouvel Observateur. Nous organiserons ensemble le samedi 19 juin à 16 h30 une grande rencontre sur le thème « A l'aube de 2012, quelle place de la société civile dans le renouveau du politique ? ». Ces collectifs partagent en effet la conviction que les acteurs de la société civile ne sont pas seulement la « boîte à idées » des partis politiques, de leurs clubs ou de leurs fondations, mais les partenaires de pleine responsabilité d'une société politique qui ne peut se renouveler en profondeur qu'en transformant son rapport au pouvoir et la société civile.

La société civique, qu'il s'agit de construire ensemble, doit aussi faire toute sa place à l'exercice d'une citoyenneté économique. Cette exigence est plus que jamais urgente à l'heure où les conséquences sociales de la crise accentuent le sentiment que la citoyenneté ne peut se limiter à la seule sphère politique sans prise sur les enjeux économiques.

Toute responsabilité publique est d'autant plus difficile à exercer que la période historique bouleversée que nous commençons de vivre exige des qualités de vision, d'écoute et de capacité à fédérer des énergies. On constate dès à présent un désengagement civique, qui se manifeste tant dans l'abstention que dans la faible participation aux activités politiques, syndicales et associatives. Or, si le système politique continue de privilégier au contraire l'exacerbation et l'affrontement des egos, les intérêts à court terme et les comportements narcissiques voire autistes, c'est le processus démocratique lui-même qui sera menacé. Seule l'élévation de la qualité de la démocratie peut donner du sens et de la puissance à l'élargissement quantitatif de son socle évoqué traditionnellement sous le terme de démocratie participative et de répondre à l'essoufflement démocratique. Dans ce processus le rôle des acteurs de la vie associative, de l'éducation populaire et de l'économie sociale et solidaire est déterminant et c'est pour le manifester que ces collectifs associatifs se sont rassemblés.

Outre cette invitation à ce débat des états généraux, nous choisissons de collaborer ensemble dans les mois et les années qui viennent afin que les grandes échéances politiques nationales ou européennes soient, pour les mouvements organisés autour des principes de solidarité et de qualité démocratique, l'occasion de jouer pleinement leur rôle dans la construction d'une offre politique renouvelée. Nous ne pouvons en effet courir le risque d'une sphère politique combinant l'impuissance dans la réponse aux crises et l'abus de pouvoir dans le rapport aux citoyens. C'est pourquoi nous ferons des propositions afin, qu'en France, les rendez vous électoraux de 2012 soient des occasions d'élever tant la qualité des débats sur les enjeux cruciaux de la période historique qui s'ouvre que celle des personnes susceptibles d'accéder aux responsabilités publiques et plus largement des conditions de leur exercice.

Adels, Collectif richesse, La Fraternelle, Le Laboratoire de l'ESS, Ligue des Droits de l'Homme, Ligue de l'enseignement, Pacte civique, MCAE Isère Active

La Fonda participe aux Etats Généraux du Renouveau

2010-06-09T08:14:03Z

La Fonda participera du 18 au 20 juin aux Etats Généraux du Renouveau, organisé par Libération et Le nouvel Observateur, en proposant deux ateliers dont vous trouverez les thèmes détaillés ci-dessous. Nous avions proposé initialement d'organiser deux autres temps d'échanges sur respectivement "La crise, une opportunité pour les associations ?" et "la fragmentation de la société civile". Face à l'afflux de demande, les organisateurs de l'évènement ont décidé de les annuler. Nous le regrettons.

Nous serons néanmoins tout de même présents avec d'autres organisations associatives pour proposer aux visiteurs "un parcours civique" et un débat commun sur la place à donner à la société civile à l'approche des prochaines élections. En effet, nous avons souhaité collectivement témoigner de notre conviction qu'un renouveau du et de la politique ne se fera que par l'instauration d'un nouveau mode de relation entre les responsables politiques et les organisations de la société civile. C'était le sens du manifeste "Ancrer de la démocratie dans les territoires !" proposé par la Fonda et l'Adels, qui fera l'objet d'un débat lors de l'ouverture des états généraux le 18 juin à 11h.

Autour de ce manifeste (signé par une grande majorité des responsables des organisations associatives présentes à Grenoble), du pacte civique, des propositions du labo de l'ESS, de celles de la Ligue de l'enseignement et de la Ligue des Droits de l'Homme, nous espérons une mobilisation pour faire des prochaines échéances électorales le temps d'une reconquête de la démocratie dans notre pays et de la confiance de nos concitoyens.

La Fonda, acteur pour un parcours civique !

Etats généraux de l'Europe III

2010-03-29T08:51:01Z

Compte rendu de l'atelier

L'action de terrain au-delà de l'Année européenne 2010 de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale

D'autres informations sur le site http://www.etatsgeneraux-europe.eu